Miből gazdálkodhatunk 2022-ben?
Ki kapja jövőre a legnagyobb tortaszeletet? Mivel jár ez az adófizetők számára? Az Ekonomicsna Pravda elemezte a 2022-es költségvetést, melynek fő irányvonala Volodimir Zelenszkij elnök nagy projektjeinek finanszírozása.
Bujdosó Ivett
A két éve működő Nagy építkezés mellett új projektek is indulnak. Ilyen a Nagy termomodernizáció, az Ukrainian National Airlines (UNA) állami légitársaság megalakításának terve és az Elnöki egyetem program.
A döntéshozók figyelembe vették a társadalom elvárásait is. Annak érdekében, hogy azonnal érezhető változásokat vigyenek véghez, a parlament növelte az egészségügyi ágazat finanszírozását és emelte a szociális normatívákat.
A képviselők döntése értelmében 2022-ben több pénzt fordítanak a rendőrség és a hadsereg fejlesztésére.
Mi várható?
A 2022-es büdzsé új kihívást jelent a kormány számára. Volodimir Zelenszkij és Rinat Ahmetov oligarcha kapcsolatának súlyosbodása után a Nép Szolgája frakcióban „elfogytak” a szavazatok az ország fő költségtervének jóváhagyására. A koalíció mindössze 215 szavazattal támogatta a projektet, így ahhoz, hogy az törvényerőre emelkedjen, a kormánynak tárgyalnia kellett a Dovira és a Za majbutnye frakció képviselőivel. Így került vissza a költségvetésbe a gazdaságfejlesztési és az infrastrukturális támogatás. A kompromisszum15 milliárd hrivnyába került.
Főbb mutatók
A minimálbér a jelenlegi 6500 hrivnyáról október 1-től 6700 hrivnyára emelkedik. A magánszemélyek által fizetett társadalombiztosítási járulék nagysága ettől a mutatótól függ.
A munkaképes személyek létminimuma július 1-től 2600 hrivnya, december 1-től 2684 hrivnya lesz.
A költségvetés összeállításakor a dollár 28,6-28,7 hrivnyás árfolyamával számoltak.
A költségvetési hiányt 188,79 milliárd hrivnyában határozták meg. Ez összhangban van a Nemzetközi Valutaalappal kötött memorandumban vállalt kötelezettségeikkel. A dokumentum kimondja, hogy ez a mutató nem haladhatja meg a GDP 3,5 százalékát.
2022-ben a költségvetés bevétele 1 billió 323,9 milliárd hrivnyát tesz ki, a kiadások 1 billió 499,4 milliárd hrivnyára rúgnak.
Honnan jön a pluszpénz?
A bevételi oldal 54,73 milliárd hrivnyával nőtt az első olvasatban meghatározott összeghez képest. A legtöbb pénzt az adófizetőktől szedik be.
A belföldön befizetett általános forgalmi adóból (ÁFA) 13 milliárd, a kivitel ÁFÁ-jából 6,5 milliárd, az importtermékek jövedéki adójából 5,32 milliárd, az Ukrajnában előállított jövedéki termékekéből 1,55 milliárd hrivnyát remélnek.
A költségvetésben jelentősen nőttek a társasági adóból származó bevételek. Ettől 158,44 milliárd hrivnyát várnak, ami 21,14 milliárddal több az első olvasatban meghatározottnál.
Számos 2022-es költségvetési bevételi tétel összege csökkent a második olvasat előtt. A személyi jövedelemadóból (szja) származó bevételek 10,9 milliárd hrivnyával estek vissza. Ennek oka a kormány, a Naftogaz és a helyi önkormányzatok között létrejött memorandum, amely rögzítette az idei fűtési szezon díjait. A memorandum a szja további 4 százalékának az állami költségvetésből a helyi büdzsébe történő visszaosztásáról rendelkezik.
Csökkent az Ukrán Nemzeti Bank várható nyeresége is. A kormány 24,4 milliárd hrivnyát várt, bár a központi pénzintézet 13 milliárd hrivnyára becsülte a profitot.
Mire költjük?
2022-ben 2,67 milliárd hrivnyát költenek a parlament munkájának biztosítására. Az elnöki hivatalhoz 1,09 milliárd hrivnya került. A Miniszteri Kabinet kiadásai 4,89 milliárd hrivnyát emésztenek fel.
2022-ben 1,7 milliárd hrivnyát költenek az Állami mozi kezdeményezés támogatására, bár eredetileg erre 694 millió hrivnyát ígértek.
A belügyminisztérium finanszírozására 99,23 milliárd hrivnyát különítenek el.
Emellett a jövedéki adóból származó bevételek túlteljesítéséből eredő összeg is a belügyi tárcához kerül.
Az Ukrán Biztonsági Szolgálat 16,15 milliárd, a Nemzetbiztonsági és Védelmi Tanács (RNBO) 388 millió, az Állami Nyomozóiroda (DBR) 2,68 milliárd, a Legfőbb Ügyészség 14 milliárd hrivnyából gazdálkodhat.
A védelmi minisztérium 133,49 milliárd hrivnyából gazdálkodhat.
Az új kiadási tételek között szerepel a beoltottaknak ígért 1000 hrivnyás támogatás, amely finanszírozása a gazdasági minisztériumon keresztül történik.
Az oktatási szférára 171,86 milliárd hrivnya jutott. Az Elnöki egyetem államfői projektre szánt összeg azonban ötszörösére, 500 millió hrivnyára nőtt. Gyógyszervásárlásra 194,1 milliárd hrivnyát szánnak.
4,4 milliárd hrivnyára nőttek a járvány leküzdésére fordított tervezett kiadások, új orvosi technológiákra 2,72 milliárdot különítettek el. Az ukránok külföldi ellátására fordított kiadásokat 550 millió hrivnyára csökkentették.
318,8 milliárd hrivnya kerül a szociális szféra finanszírozására, ebből 200,6 milliárd hrivnya a Nyugdíjalap hiányának fedezésére. Emellett 2022-ben 50 millió hrivnyát költenek a magánnyugdíjpénztár bevezetéséhez szükséges infrastruktúra előkészítésére.
A megyei repülőterek fejlesztésére 3,4 milliárdot fordítanak. További 1 milliárd hrivnyát az Ukrainian National Airlines (UNA) állami légitársaság létrehozására szánnak.
5,2 milliárd hrivnyát az Ukrán Vasút modernizálására, 706 millió hrivnya a Kijev–Moszkva–Darnicja szakaszon a Dnyeperen átívelő vasúti-közúti kereszteződés megépítésére irányul.
A hajózásra és az útépítésre fordított kiadások is emelkedtek, utóbbira 63,59 milliárd hrivnyát irányoztak elő.
A költségvetésben szerepel az elnök másik programja is, mely a Nagy termomodernizáció nevet kapta.
Finanszírozása az Ukrfinzsitlo intézményen keresztül történik, amely által a kormány finanszírozza a kedvezményes jelzáloghitelek és a tisztviselők lakáslízingjének programját. Szeptemberben a pénzügyminisztérium államkötvények formájában 20 milliárd hrivnyát fektetett a cég tőkéjébe.
2022-ben további 30 milliárd hrivnyával gazdagodik a vállalat, amelyet az épületek hőtechnikai korszerűsítésére fordítanak.
A kormány 2022-ben 179,98 milliárd hrivnyát költ adósságai kezelésére.
