Ismét felmerült az adóreform szükségessége Ukrajnában, amely jelentősen befolyásolhatja mind a vállalkozók, mind a lakosság életét. A döntéshozók aktívan kezdtek tárgyalni az adójogszabályok esetleges módosításairól. Az adóterhek egyszerűsítését és csökkentését célzó javaslatok mellett kilátásba helyezték az adózók fokozott ellenőrzését is.
Bujdosó Ivett
A közelmúltban ukrajnai, valamint neves nemzetközi közgazdászok részletesen és elmélyülten tárgyalták az ukrán adórendszer jövőjét.
A kérdés valóban időszerűnek tűnik, hiszen Ukrajna történelmi válaszút előtt áll, amikor az ország sorsát merész és szokatlan döntések határozzák meg. Az országban már korábban is számos kísérletet tettek az adórendszer reformjára. Figyelembe véve a jelenlegi gazdasági helyzetet, az államadósság magas szintjét, az adóreform megvalósítása további nehézségekbe ütközik.
Másrészt azonban talán éppen most, az egyre súlyosbodó válság körülményei között érdemes elgondolkodni az adózás átfogó reformján.
Adóemelés vagy -csökkentés
Érdemes azonnal tisztázni, amennyiben a közeljövőben nem ér véget a háború, 2023-ban minimális az esély a reformra. A hatályos jogszabályok szerint ugyanis az új költségvetési időszak előtt 6 hónappal tilos az adózási törvények módosítása. Ez biztosítja a pénzügyi szektor stabilitását, és lehetővé teszi a vállalkozások számára, hogy alkalmazkodjanak a változásokhoz.
Szerhij Kosztyantinov gazdasági szakértő kifejtette, a parlamentben jelenleg nincs nyilvántartásba vett törvénytervezet, amely jelentős változásokat eszközölne az adórendszerben.
Valami mégis változik
2023. július 1-től az ukrajnai vállalkozásokra és a lakosságra egészen más „reform” vár. Ez a kezdeményezés nem az adójog korszerűsítését vagy a korrupció visszaszorítását célozza, hanem az orosz agresszió kezdete óta bevezetett szinte valamennyi adókedvezmény eltörlését.
A tervek szerint 7-ről 20 százalékra állítják vissza az üzemanyagok általános forgalmi adóját, és eltörlik a vállalkozások 2 százalékos egységes adófizetési jogát. Emellett, a már kiszabott, de eddig elhalasztott bírságok befizetési kötelezettsége is újra aktuálissá válik.
A döntés az állami költségvetés bevételeinek növelését célozza, emellett a kormány szeretné elkerülni a további töméntelen mennyiségű pénznyomtatást.
Nem egyértelműek a tervezett újítások
Az ukrán kormány szerint a leendő reform célja a korrupció végleges eltávolítása az adószférából.
„Sokkal jobbnak kell lenniük. A befektetésekért folyó globális versenyben Ukrajnának bajnokká kell válnia. Az adóreform biztosítsa Ukrajna jólétét. Megérdemli (az ország – a szerk.)” – fogalmazott Andrij Jermak, az Elnöki Hivatal vezetője.
Rosztiszlav Surma, az Elnöki Hivatal gazdasági ügyekért felelős helyettese szerint az Ukrajna háború utáni újjáépítésére javasolt adórendszer nem maradhat le Lengyelország, Bulgária, Magyarország és más európai országok rendszere mögött.
„Ha nálunk 18 százalék a személyi jövedelemadó mértéke, Bulgáriában 10, Magyarországon pedig 9 százalék, akkor bizonyos kérdések merülnek fel. Versenyfeltételek megteremtésére van szükség, amelyek megszüntetik a korrupciót” – vélekedett Surma. Véleménye szerint nemcsak az adókulcsok csökkentéséről van szó, hanem általában véve a kedvező üzleti légkör kialakításáról az országban.
Marjan Zablockij, a parlament pénzügyi, adó- és vámpolitikai bizottságának tagja szerint jelenleg egész „iparág” virágzik Ukrajnában, amely kifinomult konstrukciókkal adóelkerülési szolgáltatásokat nyújt.
Mi várható a jövőben?
A vállalkozások túlzott szabályozása kifejezetten negatív hatással lehet a gazdaságra. Az ismert amerikai közgazdász, Arthur Laffer azt javasolja Ukrajnának, hogy az adóreformmal párhuzamosan számoljon le ezzel a jelenséggel. Arra szólította fel az ukrán kormányt, hogy a tervezett módosítások ne lépjék túl céljaikat, és ne okozzanak helyrehozhatatlan károkat az adórendszerben. A szakértő emellett következetes döntések meghozatalára hívta fel a figyelmet.
Thomas J. Sargent amerikai közgazdász szerint nehéz olyan átgondolt adórendszer-modellt létrehozni, amely stabil szabályokkal és átlátható végrehajtási folyamatokkal rendelkezik, emellett hozzájárul a vállalkozásfejlesztéshez, és nem akadályozza azt.
„Erre az egyik legjobb megoldás a különböző országok tapasztalatainak tanulmányozása lehet” – jegyezte meg. Hangsúlyozta, a különböző válságok gyakran a sikeres gazdasági reformoknak, köztük a progresszív adórendszerek kialakításának katalizátoraivá váltak.
A közeljövőben azonban valószínűleg nem láthatunk átfogó törvényjavaslatokat az adóreform megvalósításával kapcsolatban. Ennek ellenére a lakosságnak mindenképp fel kell készülnie az adókedvezmények július 1-jétől való eltörlésére, ami minden bizonnyal az üzemanyagárak emelkedéséhez, valamint a termékek és szolgáltatások drágulásához vezet.
Folyamatosan frissülő háborús hírfolyamunkat ITT találja.
