Az USA kivonulása, az EU és a G7 szerepének megerősödése látszik
Az elmúlt három évben Ukrajna külső finanszírozása létfontosságú szerepet játszott az ország gazdasági stabilitásának fenntartásában, miközben az állam főként saját forrásaiból fedezte védelmi kiadásait. 2025-ben azonban új pénzügyi korszak kezdődött: Donald Trump leállította az USA teljes katonai és hírszerzési támogatását, miközben az Európai Unió, a G7 és más globális partnerek megerősítették szerepüket. A következő időszakban Ukrajna pénzügyi jövője attól függ, hogy sikerül-e fenntartani a nemzetközi szövetségek támogatását, és milyen belső gazdaságpolitikai lépésekkel képes ellensúlyozni az amerikai támogatás elvesztését.
Bujdosó Ivett
2024 decemberéig Ukrajna összesen 105,9 milliárd dollár nemzetközi pénzügyi támogatást kapott (évente átlagosan 35 milliárd dollárt) különböző formában: vissza nem térítendő támogatások, hitelek és garanciák formájában.
A nemzetközi támogatás szerkezete és mértéke évről évre változott, egyes időszakokban növekedett, máskor csökkent. A kezdeti válságfinanszírozási mechanizmusok idővel hosszú távú fejlesztési programokká alakultak.
2022: kialakul a nemzetközi pénzügyi segítségnyújtás rendszere
A háború első évében Ukrajna 32 milliárd dollár külső finanszírozást kapott, ebből 14 milliárd dollár vissza nem térítendő támogatás volt. Ez lehetővé tette a költségvetési kiadások fedezését és a nemzetközi tartalékok 28,5 milliárd dollárra történő növelését az év végére.
– Március 10-én a Nemzetközi Valutaalap (IMF) 1,4 milliárd dolláros gyorssegélyt (RFI) hagyott jóvá.
– Az Európai Unió és az Európai Beruházási Bank 1,59 milliárd eurós sürgősségi finanszírozást nyújtott.
Az év során további célzott pénzügyi alapokat hoztak létre, mint például az IMF adminisztratív támogatási számlája és különböző donoralapok. Emellett az USA volt a legnagyobb donor 11,9 milliárd dollár vissza nem térítendő támogatással, amelyet részben a Világbankon keresztül nyújtottak.
2023: megerősödő pénzügyi támogatás és stabilabb rendszer
A második évben a nemzetközi támogatás 42,5 milliárd dollárra nőtt, amelyből 63 százalékot kedvezményes hitelek, a fennmaradó részt vissza nem térítendő támogatások tették ki. Ennek köszönhetően a költségvetési hiány 71 százalékát sikerült fedezni.
– Az EU 18 milliárd eurós makrofinanszírozási programot hagyott jóvá, amely negyedéves részletekben érkezett.
– Az IMF négyéves, 15,6 milliárd dolláros programot (EFF) indított, amelyből 2023-ban 4,5 milliárd dollárt folyósítottak.
– A G7 és a Párizsi Klub országai négy évre felfüggesztették az ukrán adósságszolgálatot, ezzel csökkentve az ország pénzügyi terheit.
A Világbank is aktívan támogatta Ukrajnát:
– HOPE program – 232 millió dollár lakhatási támogatás;
– ARISE program – 550 millió dollár agrártámogatás;
– INSPIRE program – 1,2 milliárd dollár a szociális ellátórendszer megerősítésére.
2024: pénzügyi támogatás a reformokért cserébe
A tavalyi év során az Európai Unió vált Ukrajna legnagyobb pénzügyi támogatójává, összesen 16,2 milliárd euróval. Az EU 2024-ben 50 milliárd eurós Ukraine Facility pénzügyi alapot hozott létre, amely 38,3 milliárd eurót biztosít Ukrajna költségvetési támogatására 2024 és 2027 között. Ez a támogatás szigorú reformfeltételekhez kötött, és nem használható katonai kiadásokra.
Az IMF 2024-ben 12,4 milliárd dollárt nyújtott Ukrajnának, amelyből 9,8 milliárd dollárt a négyéves program keretében folyósított. 2025-ben további 2,7 milliárd dollár érkezhet az IMF-től.
A Világbank továbbra is kulcsszereplő, 28 új támogatási szerződést írt alá 31,8 milliárd dollár összértékben. Ennek 72 százaléka vissza nem térítendő támogatás volt. A legnagyobb pénzügyi mechanizmus a PEACE program, amely 2024-re 26,3 milliárd dollárnyi forrást biztosított Ukrajnának.
A G7-országok 2024-ben megállapodtak egy 50 milliárd dolláros pénzügyi csomagról, amely a befagyasztott orosz állami vagyonból származó bevételekből kerül finanszírozásra. Az első összegek 2024 végén érkeztek, az Egyesült Államok például 1 milliárd dollárt utalt át.
2025: kihívások és bizonytalanságok az USA támogatásával kapcsolatban
Donald Trump 2025 januári beiktatása után radikálisan átalakította az USA Ukrajnának nyújtott támogatási politikáját. Az új amerikai elnök először 90 napra felfüggesztette az összes külföldi segélyprogramot, hogy felülvizsgálja azok hatékonyságát és politikai megfelelőségét. Március 4-én Trump határozatlan időre felfüggesztette Ukrajna teljes katonai támogatását, beleértve azokat a fegyvereket és hadianyagokat is, amelyek már úton voltak az országba.
Az intézkedés következtében:
– az összes amerikai fegyverszállítmány leállt, beleértve az irányított rakétarendszereket, tüzérségi lőszereket és páncéltörő fegyvereket;
– megszakadt az amerikai–ukrán hírszerzési együttműködés, ami jelentősen csökkenti Ukrajna hadműveleti képességeit.
Elemzők szerint a döntés nem csupán stratégiai, hanem politikai természetű is, mivel Trump korábbi konfliktusa Volodimir Zelenszkij ukrán elnökkel jelentős szerepet játszott a támogatás szüneteltetésében.
Ezzel szemben az Európai Unió stabilan fenntartja anyagi hozzájárulását, és 2025-ben 50 milliárd dolláros finanszírozási potenciált tervez IMF-, világbanki és nemzeti forrásokból.
Ukrán gazdaság: alkalmazkodás és túlélés
Bár a nemzetközi támogatás jelentős segítséget nyújtott, az ukrán kormány adóemelésekkel is növelte a hazai bevételeket. A bankok nyereségadóját 50 százalékra emelték, a katonai adót pedig 5 százalékra növelték, és kiterjesztették a kisvállalkozókra is.
A 2024-es adósságrendezési megállapodás révén Ukrajna 37 százalékkal csökkentette az eurokötvények értékét, és a következő években 22,75 milliárd dollárt takarít meg az adósságfizetésben.
A vállalkozói szektor szintén kritikus szerepet játszik az ukrán gazdaság stabilitásában. 2024-ben az ország exportbevételének 60 százalékát a mezőgazdaság adta, ami 24,7 milliárd dollár bevételt jelentett. A gyors alkalmazkodóképesség, a dereguláció és a kormány támogatási programjai segítették a cégeket a háborús gazdasági környezetben.
Folyamatosan frissülő háborús hírfolyamunkat ITT találja.
