Ukrajnában tervezik a létminimum és a minimálbér emelését. Mikor várhatóak a változások, és mekkora összegekről van szó? A kormány már dolgozik a következő évi költségvetés tervezetén, amelyből az derül ki, hogy a minimálbér, a létminimum, valamint a nyugdíjak is hamarosan emelkedni fognak.
Magyar Tímea
Mint ismeretes, Ukrajnában tavaly döntés született róla, hogy három évig nem emelik a minimálbért és a létminimumot. Azonban
a pénzügyminisztérium megkezdte a 2026–2028 közötti időszakra vonatkozó költségvetési nyilatkozat előkészítését, amely már tartalmazza az emeléseket – vagyis a befagyasztott kifizetéseket „kiolvasztják”.
Erről tanúskodik a minisztérium levele, amelyet több állami szervnek is elküldött. Ebben utasításokat ad arra vonatkozóan, hogyan kell elkészíteni a következő költségvetés javaslatait, mit kell figyelembe venni, és milyen irányadó mutatókat kell alapul venni, közli elemző írásában Szerhij Korobkin, nyugdíjügyi szakértő.
Kézzelfogható remények vagy csak illúzió?
Időről időre hallunk vagy olvashatunk olyan szenzációs címeket, hogy hamarosan emelkednek a fizetések és a nyugdíjak. Így például idén februárban a Legfelső Tanácsba benyújtották a 12462-es számú törvénytervezetet, amely 2025. április 1-jétől már emelte volna a minimálbért 8400 hrivnyára, majd októbertől állítólag már több mint 11 000 hrivnya lett volna az összeg, a legkisebb nyugdíj pedig 7000 hrivnya. Természetesen ez a törvényjavaslat el sem jutott a parlamenti szavazásig. A tervezet szerzőjeként Julija Timosenkót tartják számon.
Hogyan nő a minimálbér és a létminimum
A pénzügyminisztérium előrejelzései és javaslatai szerint a minimálbér 2026. január 1-jétől a jelenlegi 8000 hrivnyáról 8688 hrivnyára emelkedik – ez mindössze 688 hrivnyás növekedést jelent.
2027. január 1-jétől 9374 hrivnya, 2028. január 1-jétől pedig 10 059 hrivnya lenne a minimális fizetés.
Emlékeztetőül: a minimálbér összegéhez bizonyos nyugdíjak összege is kapcsolódik, valamint ebből számítják ki az egységes társadalombiztosítási járulék (22%) összegét is.
Emelkednie kell a létminimumnak is minden korcsoport számára.
Áttörésről ugyan nem beszélhetünk – az emelések nem túl jelentősek. Vizsgáljuk meg a változásokat például a munkaképtelenekre vonatkozó létminimum esetében. Ma ez az összeg 2361 hrivnya – ugyanennyi a minimálnyugdíj. Ezt az összeget legutóbb a múlt év elején vizsgálták felül, idén nem emelték. Emiatt második éve nem nő az állami szociális támogatás (rokkantsági járadék) összege sem. Az indexálás ezekre a kifizetésekre nem vonatkozik. Ehhez az összeghez kötődnek bizonyos nyugdíjkiegészítések is, amelyek szintén nem változnak, ha a létminimum nem nő.
Ezért most
a pénzügyminisztérium azt javasolja, hogy 2026. január 1-jétől 203 hrivnyával emeljék a létminimumot és a minimálnyugdíjat – így azt a jelenlegi 2361 hrivnya helyett 2564 hrivnya lenne.
2027-ben újabb 151 hrivnyás, 2028-ban pedig további 144 hrivnyás emelést terveznek, így 2028-ra a nyugdíjasok létminimuma 2859 hrivnyára nőne.
Ezek az összegek továbbra sem képesek ellensúlyozni az árak emelkedését. A kormány már régóta elismeri, hogy a reális létminimum nem ma, hanem már néhány évvel ezelőtt is legalább 6000 – 9000 hrivnya kellett volna legyen.
Milyen lesz a 2026-os szociálpolitika?
Mindezek mellett elég nagy a valószínűsége annak, hogy a létminimum jövőre legalább 200 hrivnyával emelkedni fog. A szociálpolitikai minisztérium már megkapta a feladatot, hogy számolja ki a nyugdíjakra és szociális juttatásokra fordítandó jövőbeli kiadásokat az új mutatók figyelembevételével. Emellett pénzt kell előirányozni a nyugdíjak törvény által előírt márciusi indexálására is.
A dokumentumban emlékeztetnek arra, hogy hadiállapot idején a speciális nyugdíjakat, amelyek meghaladják a létminimum tízszeresét, csökkentett összegben kell fizetni. Amennyiben véget ér a hadiállapot, ezeknek a nyugdíjaknak a költsége ismét növekedni fog.
A pénzügyi tárca előrejelzése szerint a nyugdíjasok száma a jövőben nőni fog, ami további költségvetési kiadásokat jelent. Annak ellenére, hogy 2022 óta több mint félmillió fővel csökkent a nyugdíjasok száma Ukrajnában, a tendencia most megfordult. Ha összevetjük a 2024-es és a 2025-ös éveket, akkor épp ellenkezőleg – a nyugdíjasok száma 176 ezer fővel nőtt.
Milyen reformokat kell végrehajtania a szociálpolitikai minisztériumnak?
Milyen feladatokat kapott tehát a szociális tárca? Először is, gondoskodnia kell arról, honnan lehet még pénzt szerezni, vagyis hogyan lehet növelni az egységes társadalombiztosítási járulékból származó bevételeket. Másodszor, ki kell dolgoznia a jövőbeni indexálás rendjét a költségvetésben rendelkezésre álló források keretein belül. Harmadszor, el kell készítenie a Nyugdíjalap következő három évre szóló előrejelzéseit, figyelembe véve a nyugdíjreform bevezetését. Emellett fel kell vázolni a reform fő paramétereit is.
Érdekesség, hogy egyáltalán nem világos, pontosan melyik reformról van szó – hogy a sokat halogatott tőkefedezeti rendszerről, vagy az alapnyugdíj-rendszerről, amit utoljára 2025. július 1-től ígértek bevezetni. Egyelőre azonban ennek a reformnak nyoma sincs. A Legfelső Tanács még nem tárgyalta a törvényjavaslatot.
A pénzügyminisztérium azt is megjegyezte, hogy 2025-ben lejár néhány kísérleti projekt határideje, mint például:
• az ideiglenes elhelyezés és támogatás azon belső menekültek számára, akik nehéz élethelyzetben vannak;
• a bentlakásos ellátás és támogatott lakhatás biztosítása idős vagy mozgáskorlátozott belső menekültek számára;
• a „reziliencia” (életállóképesség) fejlesztését célzó szociális szolgáltatás;
• valamint a katonák és családtagjaik számára nyújtott szociális kísérő szolgáltatások.
Felhívták a figyelmet arra, hogy ezen projektek hatékonyságát értékelni kell, és el kell dönteni, érdemes-e folytatni őket. A pénzügyminisztérium szerint ezek megvalósítása ugyanis nem biztosított teljes mértékben.
Végül a szociálpolitikai minisztériumot emlékeztették rá, hogy a szociális támogatási rendszernek a lehető legcélzottabbnak kell lennie, vagyis a támogatást csak azoknak szabad megkapniuk, akik valóban rászorulnak.Vagyis minél jobban spórolni kell, és törekedni arra, hogy minél több embert kizárhassanak a szociális támogatásokból – segítséget csak a legszegényebbek kapjanak.
2026-os gazdasági előrejelzés
A pénzügyminisztérium levelében optimistán látják a helyzetet: szerinte Ukrajna gazdasága fokozatosan helyreáll, az infláció üteme csökken – ám továbbra is sebezhető mind a külső, mind a belső kockázatokkal szemben.
A tárca elismeri, hogy Ukrajna továbbra is a nemzetközi partnerek pénzügyi támogatására támaszkodik. Ugyanakkor a világpolitikai és gazdasági helyzet instabil, és előfordulhat, hogy Ukrajna kevesebb nemzetközi támogatást kap a jövőben. Ennek ellenére valamilyen furcsa logika alapján azt a következtetést vonják le, hogy ez jó hír, mert a költségvetési hiány fokozatosan csökkenni fog. Az elemző véleménye szerint a hiány csak akkor csökkenhet, ha az ország visszafizette az összes adósságát, nem pedig akkor, ha megszűnik a támogatás. De ez már inkább közgazdasági vita tárgya. Hadiállapot mellett nehéz ennél többet remélni.
Folyamatosan frissülő háborús hírfolyamunkat ITT találja.
